Chumbivilcas, entre la gran minería y los mineros artesanales

Por: Jaime Borda - Roxana Vargas

Mientras el presidente de la República Alan García se encargaba de verificar las obras del Proyecto de Irrigación Sambor - Huaypo en la provincia cusqueña de Anta el pasado lunes 26 de octubre, las comunidades campesinas de la provincia de Chumbivilcas en Cusco, de Antabamba y Cotabambas en Apurímac daban término al plazo, también hasta el lunes 26 pasado, para que atiendan sus demandas. Situación que grafica el desconocimiento del presidente García respecto a los problemas centrales de Cusco, sobre todo los referidos a los conflictos socioambientales. Y es que desde hace varios meses atrás comunidades campesinas de la frontera con Apurímac y Cusco sostienen problemas mineros con la empresa minera ARES, asociada a la firma Hochschild Mining y dedicada a la extracción de oro y plata.

Lo preocupante del tema es que el conflicto no solamente es contra la empresa minera, sino entre las mismas comunidades que colindan con las provincias apurimeñas de Antabamba y Cotabambas y con las comunidades de Pumallaqta, Collana, Totorapalcca y Antuyo de los distritos de Llusco y Quiñota de la provincia de Chumbivilcas. Los hechos se han agravado durante este mes ya que en reiteradas ocasiones las comunidades mantuvieron diferencias por la explotación de los recursos minerales de la zona. También ha trascendido que personas ligadas a la minería artesanal e informal estarían detrás de estas demandas, lo que ha generado una serie de enfrentamientos entre comuneros, la empresa minera, los mineros artesanales y las autoridades locales.

Antecedentes

El 20 de octubre del 2009 los comuneros de la comunidad Pumallaqta con algunos pobladores de Santo Tomás, capital de la provincia de Chumbivilcas, se constituyeron en el lugar denominado Asucca, donde la empresa minera Ares estableció su campamento. Los comuneros tomaron las instalaciones de la empresa minera, y luego según refieren los comuneros, previo dialogo, los trabajadores de la empresa Ares decidieron retirarse del lugar. Ante estos hechos la Fiscalía Provincial Penal y la Fiscalía de Prevención del Delito de la provincia de Chumbivilcas y Policía Nacional se hicieron presentes en el lugar para dar cuenta de los hechos ocurridos.

Al día siguiente, el 21 de octubre, los rumores sobre un posible empadronamiento para realizar actividad minera artesanal se hicieron escuchar. Inclusive se mencionó que por derecho de inscripción se cobraría la suma de 120.00 nuevos soles y que las comunidades involucradas en el conflicto estarían teniendo un enfrentamiento por la demarcación territorial de sus posesiones. El 22 de octubre el representante del Frente Único de Defensa de los interés de Chumbivilcas, Jorge Chávez y el Presidente de la Asociación de Abogados, Dr. Eliseo Huañahui, informan que para el día siguiente (23 de octubre) se realizará una asamblea en las comunidades colindantes de la provincias de Antabamba, Cotabambas y Chumbivilcas para determinar acciones conjuntas sobre la presencia de la empresa minera y sobre la situación de los mineros artesanales.

El día 23 de octubre, día de la reunión central, se concentran del lado de Chumbivilcas – Cusco más de 600 personas, en su mayoría jóvenes instalándose al alrededor del campamento, asimismo asisten a la reunión un aproximado de 400 comuneros provenientes de las provincias apurimeñas de Antabamba y Cotabambas, llegando a congregar un aproximado de mil personas en la asamblea, incluyendo a mineros artesanales. El lugar de la reunión se encuentra ubicado a cuatro horas y media en auto de Santo Tomas, capital de la provincia de Chumbivilcas.

La agenda de la reunión se establece entre los dirigentes y representantes de las comunidades de ambas regiones y dentro de los temas urgentes se destaca: La defensa del territorio y del medio ambiente, rechazo total a la empresa minera, mantenimiento de la unidad y defensa del territorio chumbivilcano y apurimeño. Al finalizar la asamblea se llegan a algunos acuerdos, entre ellos el rechazo y retiro inmediato de la empresa minera del territorio de las tres provincias. Asimismo se conforma el Frente Único de Defensa de las Provincias de Antabamba, Cotabambas y Chumbivilcas. Al final de la asamblea queda poco claro la situación de los mineros artesanales e informales.

Contexto actual

En este conflicto las poblaciones mantienen dos posiciones muy claras, por un lado se encuentran los mineros artesanales que tienen interés en continuar con sus actividades extractivas y por otro lado, en su mayoría, los comuneros que no desean ningún tipo de explotación, sea por parte de una empresa minera grande o de mineros artesanales. A ello se suman los problemas sobre la posesión de los territorios entre las comunidades que colindan con la región Apurímac y que está generando una serie de desencuentros entre las familias de estas comunidades.

Todos estos problemas afloran en una situación de probable explotación de la minera ARES, que además realiza una serie de negociaciones poco claras con los dirigentes comunales, tal como lo han denunciado los mismos comuneros, pues la empresa habría ofrecido comprar los territorios de la comunidad de Pumallaqta, donde se dice que los dirigentes fueron comprados. Ciertamente, estos dirigentes no asistieron a la reunión del 23 de octubre.

Sin duda alguna el problema se está tornando cada vez más complicado. El desencuentro de las posiciones se ha trasladado a los medios de comunicación local, donde se advierten retiros forzados a los mineros artesanales o desalojos por cuenta propia. Frente a esto, la empresa ARES ha jugado sus propias cartas. Ha hecho públioa su descontento y su posición en las emisoras locales donde además han manifestado que los comuneros están siendo estafados y sorprendidos por seudo dirigentes.

Finalmente las comunidades afectadas han solicitado la presencia de autoridades nacionales, entre ellos al Ministro de Energía y Minas, Pedro Sánchez.

Dato

En el mes de julio de este año Chumbivilcas atravesó por una situación de conflicto donde falleció una persona.

Testimonios:

Fortunato Delgado, Frente de Defensa de los Intereses de Antabamba - Apurímac: “La actual Constitución Política no defiende los recursos de las comunidades campesinas, con el pretexto del Tratado de Libre Comercio el gobierno quiere vender nuestros territorios…”

Jorge Chávez, Frente Único de Defensa de los Intereses de Chumbivilcas – Cusco: “Los pobladores de la provincia de Chumbivilcas en un congreso minero han acordado el rechazo a las empresas mineras, porque éstas exterminan a nuestras vicuñas, huallatas, truchas y a todos nuestros animales…”

Comentarios

Dirigente de quiñota - rehazo a las grandes empresas mineras

190.81.97.xxx 2009-10-29 15:12:16

por los incomplimiento de promesas de las empresas mineras rechazamos y a de masde eso las dos empresas mineras estan concesionados en las cabezeras del riosque bajan de parete alta traen una peor contaminacion y no hay compromisoscontondentes.!!! que viva la organizacion campesinas de la chumvibilcas y dequiñota¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡¡kausachun llacta y abajo los capitalistas y las empresasgrandes

Poder - CONFLICTOS SOCIALES

190.234.20.xxx 2009-10-29 21:06:18

Los conflictos sociales se esta dando aniverl nacional, pero debemos de tenerclaro que esto no nos lleve a un desbande social a poder rechazar todo, y noseamos tontos utiles de los redicales como la gente con pretenciones politicasque solo buscan sacar probecho de esto, cuidado con los nacionalistas y losmovimiento que dicen ser defensores del medio ambiente y los radicales quetodo lo ven violencia.

Miguel E. Santillana - A río revuelto

201.230.58.xxx 2009-10-31 12:49:50

1) Las empresas mineras, en especial las de capital nacional, no han adoptadolos nuevos estándares mundiales en cuanto a los temas ambientales ysociales.

2) La falta de una estricta fiscalización del Estado hace que lapoblación dude de la imparcialidad de la autoridad

3) Una cosa es lo quepiensan las comunidades y otra lo que dice la Constitución y leyes del Estadoperuano respecto a la administración de los recursos naturales.Los ciudadanosdel Perú nos guiamos por lo que dicen la Constitución y las leyes, no por lo quepensemos respecto a los distintos temas que nos competen.

4) La mineríainformal, al enterarse de nuevas zonas con potencial, incitan los conflictossociales para que el titular de una concesión dada por el Estado no pueda operary ellos entren a hacer negocio (el cual no paga ni impuestos ni canon alguno,tampoco tienen ningún estándar ambiental ni social).

5) La visibilidad delconflicto, su presencia en medios, hace que personas con aspiraciones políticasse hagan presentes. A mayor radicalidad, mayor protagonismo. Esto no favorece alas poblaciones realmente involucradas en el problema.

Las demandas de las provincias altas del Cusco

Archivo 13 de Agosto del 2009

Durante el mes de junio, las provincias altas de la región Cusco han vivido una serie de conflictos sociales, hechos que lamentablemente dejaron como saldo la muerte de un campesino y un efectivo policial herido en la provincia de Chumbivilcas. Los días de la paralización tanto en Canchis como en las provincias de Canas, Chumbivilcas, Acomayo y Espinar nos obligan a hacer una revisión y reflexión sobre los reclamos que vienen sosteniendo las poblaciones campesinas en nuestro país, y sobre todo que el Estado analice y responda con propuestas claras aquellas agendas o plataformas de lucha que se han venido planteando en las movilizaciones, no solo locales, sino también nacionales y que básicamente giran en torno a temas medio ambientales, a la protección del agua, de la flora y la fauna.

Todas estas movilizaciones presentaron agendas con pedidos concretos en primer momento, luego se incorporaron demandas más locales y regionales. Dentro de estas demandas había temas nacionales como por ejemplo la anulación definitiva de las concesiones mineras, así como la derogatoria de la Ley N° 29338, Ley de Recursos Hídricos y también la derogatoria de una serie de decretos legislativos como el 1090, 1065, 1064, 1081, 1082, 1083, entre otros que vulnerarían los derechos de las comunidades campesinas.

Sobre los temas mencionados en las diversas mesas de diálogo que sostuvo el ex Premier Yehude Simon, hubo compromisos que al parecer el actual presidente de la PCM Javier Velásquez Quesquen quiere cumplir. Por ejemplo en las provincias de Canas y Acomayo la Autoridad Nacional del Agua - ANA inició varios talleres informativos para explicar a la población sobre las bondades de la Ley de Recursos Hídrico, no obstante no se informó sobre los aspectos negativos de la misma.

Actualmente los comités de lucha de estas provincias vienen evaluando si efectivamente los talleres recogerán las criticas que vienen haciendo a la ley, lo contrario significaría una burla para ellos, así lo han manifestado sus dirigentes. Sin embargo existe un grueso sector de la población campesina que exige la derogatoria de esta ley, más allá de que sean informados o no. Asimismo piden que antes de que se publique una nueva ley deben ser consultados, tal como establece el Convenio 169 del OIT.

En Canchis:

En el caso de la provincia de Canchis, varios fueron los compromisos asumidos por el gobierno nacional, entre ellos la revisión del contrato para la construcción de la Hidroeléctrica Salcca Pucara. Sobre este tema se acordó esperar los estudios complementarios del impacto ambiental. Hace poco en una reciente visita del presidente del gobierno regional del Cusco a Sicuani, Hugo Gonzáles, éste se comprometió a respetar los acuerdos con la PCM, sin embargo, lo que llama la atención sobre este tema es que el gobierno nacional a través de sus ministerios ya se hizo presente de manera efectiva en las comunidades afectadas para comprometerse con una serie de beneficios a los comuneros. Incluso se realizó una reunión entre los presidentes de las comunidades y el presidente Alan García en Palacio de Gobierno. A raíz de estos hechos varios dirigentes del Comité de Lucha han señalado que esto significaría una traición al pueblo canchino. Lo cierto es que el gobierno nacional se contrapone a sí mismo al tomar estas medidas, generando un ambiente de conflicto en la provincia de Canchis.

En Chumbivilcas, Canas y Acomayo:

En Chumbivilcas iniciarán próximamente los talleres informativos sobre la Ley de Aguas, al igual que en las provincias de Canas y Acomayo, sin embargo, la población de estas provincias desconfía de la legitimidad de dichos talleres, ya que según refieren, sólo consistirían en informar pero no en recoger propuestas de modificatorias a la ley.

En Chumbivilcas existen varios acuerdos, entre ellos, la derogatoria de los Decretos Legislativos Nro. 994 y 1089, la revisión de las concesiones mineras, la asignación presupuestal e implementación adecuada del Hospital Santo Tomas, el asfaltado de la carretera de Espinar - Velille - Santo Tomas Llusco - Quiñota, la electrificación de las comunidades campesinas de la provincia, etcétera. Asimismo, está pendiente la investigación de la muerte del rondero Remigio Mendoza Ancalla y el cambio de algunas autoridades locales como el gobernador y el personal policial.

El plazo para el cumplimiento de estos acuerdos fue de 45 días, siendo el próximo 18 de agosto la fecha límite. En ese sentido, parecería que todo lo prometido por el gobierno nacional estaría a punto de cumplirse, por lo que los dirigentes están a la espera del día D.

En Espinar:

En el caso de la provincia de Espinar existe un ambiente de tensión muy complicado. El problema de la construcción de la Presa Angostura que permitiría la ampliación del Proyecto Majes Siguas II en Arequipa es la manzana de la discordia entre Espinar y la ciudad blanca. El Comité de Lucha nunca logró establecer directamente una mesa de diálogo con el gobierno nacional, por el contrario fueron los alcaldes distritales y el provincial los que tomaron contacto con la PCM, sin embargo, de esos acuerdos poco o nada se conoce. El 10 de agosto se hicieron presentes los representantes de la PCM y el Gobierno Regional de Cusco pero no se llegó a ningún consenso.

La presa está ubicada en la cuenca alta del río Apurímac y consiste en un embalse de 4,8 Km. de radio. Se trata de trasvasar toda el agua de la cabecera de la cuenca del río para irrigar los campos de cultivo del Proyecto Majes Siguas II. Existen varias observaciones de tipo técnico, legal y social del proyecto. Por ejemplo el estudio de impacto ambiental desarrollado por ECSA ingenieros menciona que el caudal ecológico del río Apurímac es de 1,2 metros cúbicos por segundo, debido a que fue hallado por métodos hidrológicos que consideran los caudales mínimos mensuales, lo cual no se ajustaría a la realidad, además no se habrían realizado las consultas públicas respectivas, de acuerdo a la información proporcionada por Consultant in Conservation and Ecotourism in the Andes and Amazonía (Cusco)

Asimismo, se conoce que existe una resolución de la Sala Mixta de Canchis que estipula que no se puede iniciar la obra si no existe un estudio de impacto ambiental y un estudio de balance hídrico. Con estos elementos y en un escenario donde hace falta más información es que se iniciaría la construcción de este proyecto. Las autoridades regionales y nacionales se han comprometido a atender el tema, pero la población de la provincia de Espinar siente que les están quitando su recurso hídrico. El 27 de agosto habrá una próxima reunión para seguir abordando el tema. Espinar ya ha dicho que no cederá en su posición mientras que Arequipa espera impaciente.

Estos son los complicados procesos sociales que viven actualmente las poblaciones de las provincias altas del Cusco. Tanto el Gobierno Regional como el nacional deben concertar para resolver estas demandas, de lo contrario seguiremos asistiendo a movilizaciones que no siempre llegan a buen puerto además del aprovechamiento político de algunos dirigentes.

CANCHIS: ENTRE INCENDIOS Y PROPUESTAS NADA CLARAS

Archivo: 23 de junio 2009

Por: Jaime Cesar Borda Pari

¡Quémenlo todo, empecemos de una vez a quemar los demás locales, ya estamos tantos días haciendo huelga y nadie nos atiende! Fue el grito que escuche de uno de los manifestantes que observaba como se incendiaban los muebles y los materiales de escritorio de la Filial de ADUANAS – Sicuani el día domingo 21 de junio en horas de la mañana. Lamentablemente la información propalada por medios regionales y nacionales no se ajustan a la verdad y tienden a malinformar a una población susceptible luego de 12 días de paralización, haciendo ver a los transportistas como los autores de estos hechos.


Los hechos ocurrieron aproximadamente desde las 7 de la mañana, pero antes se habrían producido algunos enfrentamientos entre manifestantes y transportistas, en estas circunstancias es que algunas personas, se habla de jóvenes infiltrados, son quienes habrían iniciado el incendio al interior del local según los testimonios recogidos, luego se ingresa a sustraer los objetos almacenados en las instalaciones de Aduanas así como materiales de oficina (computadoras, televisores, archivadores, papeles, sillones, escritorios, etc.) que fueron incinerados en la puerta del local. Por otro lado es necesario mencionar y aclarar que el local no es propio de la Filial de Aduanas, sino es alquilada y los dueños con apoyo de algunos vecinos logran apaciguar el fuego ya que se propalaba a las casas contiguas.

Luego de unas horas nuevamente los manifestantes que se encontraban en el lugar de los hechos, contagiados por los ánimos caldeados hacen un segundo ingreso al local y sacan más objetos, los que nuevamente son quemados en presencia de la turba y se seguían escuchando voces para ir a otros locales públicos para hacer lo mismo. En el momento de los hechos muchos manifestantes que se encontraban observando el incendio (400 personas aproximadamente) azuzaban para el ingreso y el saqueo de los materiales que aun quedaban al interior de las instalaciones de Aduanas.

Ahora bien, a partir de estos hechos podemos hacer algunas reflexiones necesarias sobre esta paralización que ya llevas más de 12 días sin ser atendida como debe ser. Primero: la plataforma de lucha involucra tanto al gobierno nacional, regional como local, y hasta después de siete días recién se formalizó las demandas, lo que explica los vacíos de sus demandas y la malinformación que se generó sobre la plataforma de lucha a la población. La plataforma de lucha fue enviada a la Presidencia del Concejo de Ministros; sin embargo en su respuesta la PCM hace notar nuevamente su ineficacia en la resolución de los compromisos asumidos, que se constata en el acta suscrita el 03 de noviembre del 2008, luego de la primera paralización del pueblo canchino, porque existen varios temas pendientes, entre ellos el Estudio Complementario de Impacto Ambiental del Proyecto Hidroenergético Salcca Pucara.

Segundo: dentro de la plataforma regional y local es lamentable que recién después de 11 días de paralización y del arribo de huelguistas hacia la ciudad de Cusco de hayan pronunciado sobre las demandas de la población canchina, más allá de que estos pedidos no ataquen a lo problemas centrales de provincias altas del Cusco, no se puede concebir la indiferencia con la que han actuado hasta el momento el gobierno regional y local. Provincias altas del Cusco (Canas, Canchis, Espinar, Acomayo, Quispicanchis y Chumbivilcas) representan a las provincias más pobres de la región, por lo que muchas de estas demandas, en algunos puntos, responden a pedidos concretos como: Instalaciones de redes de tubería de gas de Camisea para el Cusco o Elaboración de un plan ecológico territorial de la región Cusco que eran fáciles de atender, e inclusive algunos pedidos ya fueron resueltos o en el mejor de los casos están en proceso. Tercero: esto lo único que nos dice es que no existe suficiente claridad e información sobre las verdaderas plataformas de lucha que hoy no se visibilizan en esta paralización. A estas alturas ya conocemos la repuesta del presidente regional del Cusco, Hugo Gonzáles Sayan quien prácticamente en cuestión de horas a resuelto las débiles propuestas de los dirigentes.

Cuarto: La Prelatura de Sicuani preocupado por la situación de Canchis ha venido emitiendo una serie de cartas y pronunciamientos al pueblo canchino, así como al gobierno central y en su última misiva exhorta nuevamente a los manifestantes al respeto por la vida y a los más afectados en esta paralización. “Me preocupa la situación de los niños y jóvenes que han dejado sus labores escolares, hermanos y hermanas de la ciudad y del campo sufriendo el frío y hambre en los diferentes piquetes, familias sin alimentos, hermanos que para su sobrevivencia dependen del trabajo diario, las dificultades de atender las emergencias de vida y de salud, personas inescrupulosas que se aprovechan de la necesidad para cobrar o robar y otros clamores que nos llaman a la reflexión…” y que nos deben interpelar a todos a actuar de forma responsable.

Los hechos que ocurrieron el pasado domingo 21 en el local de Aduanas Sicuani, son una muestra del descontento que hoy se vive en Sicuani, pero los problemas de fondo, las agendas verdaderas no se abordan en toda su dimensión, al contrario la paralización responde a pedidos coyunturales, así que no seria nada extraño que en los próximos meses asistamos nuevamente a otra paralización o levantamiento de los pueblos como inicialmente fue denominado. La actuación de los dirigentes debe responder, más allá de los intereses personales, partidarios y coyunturales, a una verdadera reivindicación de los hermanos campesinos que una vez más son los verdaderos actores de esta paralización y no los grupos extremistas que hoy intentan abanderarse de este problema.